Las decisiones, acciones y políticas encubiertas por los índices de saneamiento básico en el Seridó potiguar en 2021

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.33237/2236-255X.2024.5462

Palabras clave:

Saneamiento básico, Sistemas de objetos y sistemas de acciones, Seridó potiguar

Resumen

Se entiende por saneamiento básico el conjunto de infraestructuras y actuaciones destinadas a los servicios de abastecimiento de agua, alcantarillado, drenaje y gestión de aguas pluviales y recogida y gestión de residuos sólidos. Así, existe un conjunto de sistemas objeto y sistemas de actuación de saneamiento que pretenden garantizar este derecho. Cada sistema de saneamiento tiene una tasa de cobertura urbana particular, que es el resultado de decisiones y acciones políticas presentes y pasadas, así como de la verticalización de la Política y del Plan Nacional de Saneamiento Básico a escala local. Teniendo esto en cuenta, el objetivo de este artículo es analizar el acceso a los cuatro sistemas de saneamiento en la región del Seridó de Rio Grande do Norte en 2021, observando las acciones de los poderes públicos a nivel municipal, regional y nacional para lograr la universalización de este derecho. Metodológicamente, se utilizó la investigación bibliográfica y documental, así como el procedimiento técnico de recogida de datos secundarios. El estudio reveló discrepancias en la cobertura urbana de los sistemas de saneamiento en la región de Seridó, en Rio Grande do Norte, y en el suministro de información por parte de los municipios al Sistema Nacional de Información sobre Saneamiento. Las disparidades en el acceso al saneamiento básico en esta zona en 2021 dificultan la universalización de este derecho social. Sin embargo, esta situación también está vinculada a concepciones pasadas del Estado brasileño, que aún no han sido plenamente superadas y que incluso se encarnan en el Seridó potiguar.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Ravena Valcácer de Medeiros, Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)

Es licenciada (2018) y máster (2021) en Geografía por la Universidad Federal de Rio Grande do Norte. Actualmente es estudiante del Programa de Posgrado en Geografía (PPGE) en el nivel de doctorado en la institución de educación superior antes mencionada. Realiza investigaciones en Geografía Urbana, con énfasis en políticas habitacionales y saneamiento básico.

Ione Rodrigues Diniz Morais, Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)

Es licenciada en Geografía (1985), máster (1998) y doctora (2004) en Ciencias Sociales por la Universidad Federal de Rio Grande do Norte (UFRN). Es profesora titular de esta institución y actualmente trabaja en el Departamento de Geografía del Centro de Ciencias Humanas, Letras y Artes (DGE-CCHLA). Desde 1991 se dedica a la gestión, docencia, investigación, extensión y otras actividades relacionadas con la enseñanza universitaria. En gestión, ha ocupado los cargos de coordinadora y vicecoordinadora de cursos de grado y postgrado, jefa y vicedirectora de departamento; actualmente es Secretaria Adjunta de Educación a Distancia de la UFRN. En la docencia de grado, ha trabajado en los cursos de licenciatura y/o grado en Geografía, Pedagogía y Turismo (presencial) y Tecnólogo en Gestión Pública (a distancia); actualmente trabaja principalmente en el Grado a Distancia en Geografía. En docencia de postgrado, ha trabajado en cursos de especialización, así como en el Programa Regional de Postgrado en Desarrollo y Medio Ambiente (PRODEMA) y en el Programa de Postgrado en Geografía (GEOCERES-Campus Caicó); actualmente participa en el Programa de Postgrado e Investigación en Geografía (PPGe-CCHLA) y en el Programa de Postgrado en Geografía - Maestría Profesional (GEOPROF-CCHLA/CERES-Campus Caicó). En investigación, desarrolla proyectos y supervisa trabajos de grado y posgrado en las áreas de Geografía, principalmente en las subáreas de Geografía Urbana, Geografía Regional, Desarrollo Regional y Geografía y Salud, y Enseñanza de la Geografía y Educación Mediada por Tecnología. En Extensión, trabaja como coordinadora y colaboradora en acciones en forma de cursos, programas, productos, proyectos y, sobre todo, eventos. Participa en eventos de ámbito local-regional, nacional e internacional como conferenciante, ponente, mesa redonda, entre otros, abordando temas relacionados con las áreas en las que trabaja como docente-investigadora. Su producción científica es diversa (capítulos de libros, artículos en publicaciones periódicas, ponencias en actas de eventos y material didáctico), centrada en las áreas en las que trabaja en el ámbito de la investigación. Sus publicaciones incluyen libros propios y otros organizados o producidos en equipo.

Citas

ALMEIDA, W. J. M. de. Abastecimento de água à população urbana: uma avaliação do Planasa. Rio de Janeiro: IPEA, 1977. 155 p.

BRASIL. 9º Vara Federal da Subseção do Rio Grande do Norte. Ação Civil Pública n° 0800691-57.2016.4.05.8402. Parte autora: Ministério Público Federal. Parte ré: Consórcio Público Regional de Resíduos Sólidos do Seridó e outros. Julgadora: Juíza Lianne Pereira da Motta Pires Oliveira. 2016.

BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidência da República, [1988]. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 16 jun. 2019.

BRASIL. Novo marco legal de saneamento básico. Lei N. 14.026 de 15 de julho de 2020. 2020. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/lei/l14026.htm#:~: text=%E2%80%9CEstabelece%20as%20diretrizes%20nacionais%20para,Art. Acesso em: 29 set. 2023.

BRASIL. Política nacional de saneamento básico. Lei N. 11.445 de 05 de janeiro de 2007. 2007. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/lei/2007/lei-11445-5-janeiro-2007-549031-normaatualizada-pl.pdf. Acesso em: 05 out. 2021.

BRASIL. Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental. Plano nacional de saneamento básico. Plansab. Brasília: Ministério das Cidades, 2013. 173 p.

BRASIL. Secretaria Nacional de Saneamento. Plano nacional de saneamento básico. Plansab. Brasília: Ministério do Desenvolvimento Regional, 2019. 240 p. Disponível em: http://www.agersa.ba.gov.br/wpcontent/uploads/2019/03/Versaoatualizada07mar2019_consultapublica.pdf. Acesso em: 30 out. 2021.

BRITTO, A. L. N. de P. et al. Da fragmentação à articulação. A política nacional de saneamento e seu legado histórico. Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais (RBEUR), v. 14, n. 1, p. 65-83, 2012.

DANTAS, F. L. et al. Análise ambiental do depósito de resíduos sólidos localizado na cidade de Caicó/RN. Os Desafios da Geografia Física na Fronteira do Conhecimento, v. 1, p. 6970-6977, 2017.

FIGUEIREDO, F. F.; FERREIRA, J. G.. O saneamento básico no Nordeste e no Rio Grande no Norte: avanços e constrangimentos. In: Encontro Nacional Da Associação Nacional De Pós-Graduação E Pesquisa Em Planejamento Urbano E Regional, 17, São Paulo. Anais... São Paulo: Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de São Paulo, 2017. ISSN 1984-8781 Sessão temática 4 - Saneamento Ambiental: análise das políticas e intervenções. Disponível em: http://xviienanpur.anpur.org.br/publicacoes/XVII. ENANPUR_Anais/ST_Sessoes_Tematicas/ST%204/ST%204.7/ST%204.7-04.pdf. Acesso em: 20 jul. 2023.

GALVÃO JUNIOR, A. C.. Desafios para a universalização dos serviços de água e esgoto no Brasil. Revista Panamericana de Salud Publica, v.25, n.6, p.548-556, 2009.

INSOJA, R. M.. Intersetorialidade e transversalidade. In: REZENDE, Sonaly Cristina (Org.). Panorama do saneamento básico no Brasil. Cadernos temáticos para o panorama do saneamento básico no Brasil. v. 07. Brasília: Ministério das Cidades, 2014. p. 93-131.

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. IBGE. Agência IBGE. PNSB 2017: abastecimento de água atinge 99,6% dos municípios, mas esgoto chega a apenas 60,3%. 2020. Disponível em: https://agenciadenoticias.ibge.gov.br/agencia-sala-de-imprensa/2013-agencia-de-noticias/releases/28324-pnsb-2017-abastecimento-de-agua-atinge-99-6-dos-municipios-mas-esgoto-chega-a-apenas-60-3. Acesso em: 10 out. 2022.

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. IBGE. Regiões de Influência das Cidades: 2018. REGIC. Rio de Janeiro: IBGE, 2020. 192 p. Disponível em: https://biblioteca.ibge.gov.br/index.php/ biblioteca-catalogo?view=detalhes&id=2101728. Acesso em: 30 abr. 2022.

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. IBGE. Sistema IBGE de Recuperação Automática. SIDRA. Banco de tabelas estatísticas. Pesquisa Nacional de Saneamento Básico. 2017. Disponível em: https://sidra.ibge.gov.br/tabela/7479#resultado. Acesso em: 29 nov. 2023.

MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL. Secretaria Nacional de Saneamento. Diagnóstico temático: drenagem e manejo das águas pluviais urbanas – visão geral. Brasília: Ministério do Desenvolvimento Regional, 2021. 60 p.

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO. Secretaria Especial de Políticas Regionais. Glossário da Defesa Civil: estudos de riscos e medicina de desastres. 2 ed. Brasília: Ministério do Planejamento e orçamento. 1998. 173 p.

NAÇÕES UNIDAS. Declaração universal dos direitos humanos. 1948. Rio de Janeiro, 2009. Disponível em: https://nacoesunidas.org/wp-content/uploads/2018/10/DUDH.pdf. Acesso em: 21 dez. 2021.

NAÇÕES UNIDAS. Resolução nº 64/292. Assembleia Geral das Nações Unidas, 2010.

REZENDE, S. C.; HELLER, L.. O saneamento no Brasil: políticas e interfaces. 2. ed. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2008. 387 p.

RIO GRANDE DO NORTE. Municípios passam a integrar convênio para instalação de aterros sanitários. 2021. Disponível em: http://www.rn.gov.br/Conteudo.asp?TRAN=ITEM&TARG=268013&ACT=&PAGE=&PARM=&LBL=Materia. Acesso em: 20 jul. 2023.

SANTOS, D. G.; DINIZ, M. T. M.. Grandes reservatórios do Seridó Potiguar. Universidade Federal do Rio Grande do Norte: 2017. 79 p. Disponível em: https://arquivos.info.ufrn.br/ arquivos/2021205127d6e2945431565a403f2b7af/Produto_Educacional_de_Desidrio__Livro_Grandes_Reservatrios_do_Serid_Potiguar.pdf. Acesso em: 02 maio 2022.

SANTOS, M. A natureza do espaço: técnica e tempo, razão e emoção. 4. ed. São Paulo: Editora da Universidade de São Paulo, 2009. 385 p.

SANTOS, M. O Brasil: território e sociedade no início do século XXI. 09. ed. Rio de Janeiro: Editora Record, 2006. 476 p.

SILVA, P. C. G. da et al. Caracterização do Semiárido brasileiro: fatores naturais e humanos. In: SA, I; SILVA, P. Semiárido brasileiro: pesquisa, desenvolvimento e inovação. Petrolina: Embrapa Semiárido, 2010. p. 17-48.

SISTEMA NACIONAL DE INFORMAÇÕES SOBRE SANEAMENTO. SNIS. Painel de saneamento. Mapa de indicadores de água. Versão 2022.004: SNIS, 2021a. Disponível em: http://appsnis.mdr.gov.br/indicadores/web/agua_esgoto/mapa-agua. Acesso em: 16 jun. 2023.

SISTEMA NACIONAL DE INFORMAÇÕES SOBRE SANEAMENTO. SNIS. Painel de saneamento. Mapa de indicadores de esgoto. Versão 2022.004: SNIS, 2021b. Disponível em: http://appsnis.mdr.gov.br/indicadores/web/agua_esgoto/mapa-esgoto/. Acesso em: 16 jun. 2023.

SISTEMA NACIONAL DE INFORMAÇÕES SOBRE SANEAMENTO. SNIS. Painel de saneamento. Mapa de indicadores de resíduos sólidos. Versão 2022.004: SNIS, 2021c. Disponível em: http://appsnis.mdr.gov.br/indicadores/web/ residuos_solidos/mapa-indicadores. Acesso em: 16 jun. 2023.

SISTEMA NACIONAL DE INFORMAÇÕES SOBRE SANEAMENTO. SNIS. Painel de saneamento. Mapa de indicadores de águas pluviais urbanas. Versão 2022.004: SNIS, 2021d. Disponível em: http://appsnis.mdr.gov.br/indicadores/web/ aguas_pluviais/mapa-aguas-pluviais. Acesso em: 16 jun. 2023.

TROLEIS, A. L.; SILVA, B. L. da. Do polígono das secas à vulnerabilidade ao colapso hídrico: uma análise do território do Rio Grande do Norte. Revista GeoSertões, v. 03, n. 05, p. 24-40. 2018. Disponível em: https://cfp.revistas.ufcg.edu.br/cfp/index.php/geosertoes/article/view/524/pdf.

Publicado

2024-04-17

Cómo citar

MEDEIROS, R. R. V. de .; MORAIS, I. R. D. Las decisiones, acciones y políticas encubiertas por los índices de saneamiento básico en el Seridó potiguar en 2021. Revista Geotemas, Pau dos Ferros, v. 14, n. 1, p. e02408, 2024. DOI: 10.33237/2236-255X.2024.5462. Disponível em: https://periodicos.apps.uern.br/index.php/GEOTemas/article/view/5462. Acesso em: 23 nov. 2024.

Número

Sección

Artí­culos