¿Dos épocas, mismo protagonismo?: La inserción de la ciudad de Mossoró en la agenda estatal de vivienda

Resumen

Este artículo analiza la producción de vivienda pública en Mossoró, en el Estado del Rio Grande do Norte (RN), Brasil, considerando su inserción en la agenda estatal de vivienda y su impacto en el territorio intraurbano, a partir de las dos principales políticas de viviendas instituidas en el país: el Banco de Vivienda Nacional - BNH (1964-1986) y el Programa Mi Casa Mi Vida PMCMV (2009-2020). La investigación involucró una revisión de la literatura centrada en la agenda pública de vivienda y sus dimensiones territoriales, seguida de un levantamiento sistemático de información sobre instituciones y sus colecciones, como la Empresa de Procesamiento de Datos de RN; de periódicos y revistas especializadas; el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística; la Empresa Estatal de Vivienda y desarrollo Urbanismo y la Caixa Económica Federal. También tuvo trabajo empírico tanto para mapear el uso y ocupación del suelo como para fotografiar todos los proyectos de vivienda realizados en Mossoró durante el período de tiempo de la investigación (1964 a 1986 y 2007 a 2020). El análisis de la política de vivienda social en RN, operada por las empresas estatales de vivienda, demuestra diferentes lógicas de actuación, dependiendo de la política nacional en ejecución, que impactan directamente el protagonismo atribuido al municipio de Mossoró en el escenario de la política estatal de vivienda. A escala intraurbana, existen similitudes en las tipologías ofertadas y en el modelo de inserción de los proyectos en el tejido urbano consolidado. El estudio permite inferencias para comprender no sólo el caso empírico en foco, sino diferentes municipios brasileños que realizaron proyectos de las respectivas políticas de vivienda.